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4月19日晚间，在博鳌亚洲论坛“金融开放与金融合作”分论坛现场，中国证监会副主席方星海分享了关于金融开放的想法，表示接下来将创造条件，进一步扩大A股纳入主要指数的范围，吸引更多外资进入中国。

进一步扩大A股纳入主要指数的范围

在他看来，金融开放令中国获益很多，对中国资本市场发展起到了很好的作用。

在A股加入MSCI和富时罗素指数之后，大规模外资进入中国资本市场，截至今年3月31日，外资在中国股市的占比达到5%，虽然总量还很低，但近几年增长的速度很快。而且随着外资增多，中国股市近几年的运行比以往平稳了很多，原因在于外资在市场定价方面发挥的作用在逐渐增强。中国经济增速很快，股市有很多价值值得挖掘，但相对来说缺乏机构投资者，外资进来正好弥补了这个缺陷。

方星海表示，接下来将进一步创造条件，进一步把A股纳入主要指数，扩大纳入范围，吸引更多的外资进入中国。

有手段防止外资大进大出造成市场的不稳定

外资大量涌入会不会影响中国股市的稳定？国际金融形势风云变幻，如果外资大进大出怎么办？

“我可以告诉大家，证监会按照中央的要求，在这方面高度重视，我们会做好防范工作。以沪港通、深港通为例，我们通过管理每日进出的额度，进来500亿元，流出总额不能超过420亿元，会起一定的防范作用。”方星海表示，外资通过沪深港通进来投资的渠道很清晰，无非是三种。一种是境外散户，比例很小，不会影响中国的金融稳定；第二种是境外共同基金、退休基金、保险公司、从事全球资产配置的资金等，这是我们非常欢迎的，也是持仓当中最大的比例；第三种是通过国外券商自营形式进来的，背后是对冲基金，这样的基金是我们比较关注的。

“我们一开始设计沪港通、深港通的时候就有规定，如果有外资进来造成了股市大幅波动，会暂时停止其交易。我们有手段防止外资大进大出造成市场的不稳定。”方星海说，证监会高度重视股市安全，会不断跟境外的机构投资者、境外的监管部门沟通，有信心在开放的过程中维护资本市场的稳定。

关于发行制度，证监会副主席现场回应中金公司黄朝晖

在论坛上，中金公司执行董事、首席执行官黄朝晖称，中国资本市场还有很多改进之处。他举例称，做一个A股IPO项目的工作量是一个港股IPO项目的4~5倍。“资本市场是最国际化的。如果要把中国市场做成海洋，按照现有的规则做不成海洋，因为能选择去海外就去海外。”

“黄朝晖能够在证监会分管发行的领导前把证券发行批评一通，这就证明了证监会是非常具有包容性，但发行方面要改进的工作不少。”方星海回应道，A股的发行和承销规则是借鉴国际规则，尤其是港股和美股的规则，结合中国实际制定出来的，相关的规则细节尚有欠缺。证监会将继续改进，在执行的过程中不断完善。

方星海进一步解释说，工作的执行也是要一边干一边完善，比如目前正在推进的注册制改革，这么大的改革，现在推出也就一年半的时间，这当中肯定有些地方需进一步和市场磨合，但是方向是坚定的，就是法制化、国际化、市场化。方星海表示，相信随着改革的推进，中国市场和国外的接轨会取得好的成绩。